辦好學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)幼有所育,關(guān)系億萬兒童健康成長,關(guān)系千家萬戶切身利益,關(guān)系國家和民族未來。近年來,學(xué)前教育快速發(fā)展,但仍是國民教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)!吨腥A人民共和國學(xué)前教育法》經(jīng)十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過,從明年6月1日開始施行,將為學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。
學(xué)前教育是重要的民生事業(yè),適齡兒童“是否有園上、能否上得起、是否讓家長安心放心”,是多年來人民群眾關(guān)心的急難愁盼問題。學(xué)前教育法堅(jiān)持以人民為中心,以保障學(xué)前兒童基本受教育權(quán)益為落腳點(diǎn),圍繞保障入園機(jī)會(huì)、減輕家庭負(fù)擔(dān)、守護(hù)幼兒安全、提供有質(zhì)量的服務(wù)等方面作出全面規(guī)范,保障學(xué)前教育改革成果更多更公平惠及全體人民。
法律的生命在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。學(xué)前教育法強(qiáng)化了政府責(zé)任,規(guī)定發(fā)展學(xué)前教育堅(jiān)持政府主導(dǎo),以政府舉辦為主,大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)力量參與。要落實(shí)法律要求,切實(shí)履行政府在普惠性幼兒園規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、舉辦與支持舉辦的責(zé)任,適應(yīng)人口變化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢新要求,科學(xué)規(guī)劃配置學(xué)前教育資源,鞏固提升普及普惠水平。一方面,優(yōu)化資源布局,增加人口流入地區(qū)普惠性資源特別是公辦資源,加強(qiáng)人口流動(dòng)變化較大地區(qū)入園供需監(jiān)測,確保有效滿足需求的同時(shí),避免資源浪費(fèi);另一方面,推動(dòng)有條件的地方結(jié)合實(shí)際,優(yōu)化班額和師生比,改善辦園條件,實(shí)現(xiàn)高水平資源配置。
強(qiáng)國先強(qiáng)教,強(qiáng)教先強(qiáng)師。要嚴(yán)格幼兒園教師資質(zhì)條件,把好教師入口關(guān),幼兒園聘任教師等工作人員應(yīng)進(jìn)行背景查詢和健康檢查,存在可能危害兒童身心安全、不宜從事學(xué)前教育工作情形的,不得聘任;加強(qiáng)過程監(jiān)管,對(duì)教職工存在師德師風(fēng)問題,以及侵害幼兒權(quán)益的,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,筑牢規(guī)范辦學(xué)保障網(wǎng),讓群眾放心。同時(shí),依法保障幼兒園教師隊(duì)伍工資待遇,提高教師培養(yǎng)質(zhì)量,加大教師思想政治、師德師風(fēng)、專業(yè)能力等方面的培訓(xùn),建設(shè)師德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理的幼兒園教師隊(duì)伍。
違背兒童成長規(guī)律的“教育搶跑”問題,廣受社會(huì)關(guān)注。學(xué)前教育法強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持保育和教育相結(jié)合的原則,科學(xué)實(shí)施保育和教育活動(dòng),不得教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容。要尊重兒童身心發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),引導(dǎo)幼兒園堅(jiān)持保育教育相結(jié)合,落實(shí)以游戲?yàn)榛净顒?dòng),創(chuàng)設(shè)豐富的教育環(huán)境,促進(jìn)幼兒在游戲和生活中健康快樂成長,堅(jiān)決糾正幼兒園“小學(xué)化”等不規(guī)范辦園行為,在法治軌道上推進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。
朱雪軍
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